1997年10月，通訊業(yè)這市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者更成立了杰出品質(zhì)通訊供應(yīng)商協(xié)會(huì)（Qu
EST Forum），借以促進(jìn)通訊業(yè)的質(zhì)量有持續(xù)之進(jìn)步及確保其服務(wù)可靠性，及后更制定了TL9000質(zhì)量體系要求及衡量指標(biāo)草案以作為揀選供應(yīng)商時(shí)的參考標(biāo)準(zhǔn)。1999年制定的TL9000質(zhì)量體系要求（第2.5版）及TL9000質(zhì)量體系衡量指標(biāo)（第2.5版）均作為T(mén)L9000認(rèn)證評(píng)審之用。
1987年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織創(chuàng)立了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在世界范圍內(nèi)得到了迅速的推廣和廣泛的認(rèn)可，成為全世界衡量質(zhì)量管理水平與質(zhì)量保證能力的公共標(biāo)準(zhǔn)。九十年代，美國(guó)三大汽車(chē)公司和航天企業(yè)在ISO9000的基礎(chǔ)上，分別開(kāi)發(fā)了自己的專門(mén)標(biāo)準(zhǔn)QS9000和AS9000。隨著電訊行業(yè)的全球化，在該行業(yè)中設(shè)立一套統(tǒng)一的質(zhì)量體系要求，已經(jīng)成為全世界電訊企業(yè)的共同需求。1996年春，以貝爾公司為首的一些電訊業(yè)知名服務(wù)提供商提出要制定一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，并于1997年10月成立了QuEST論壇（Quality Excellence for Suppiers of Telecommunications Forum）。QuEST論壇是一個(gè)電訊業(yè)服務(wù)提供商和產(chǎn)品制造商之間合作和溝通的世界論壇，其目標(biāo)是統(tǒng)一所有電訊業(yè)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上制訂和保持一個(gè)通用的電訊業(yè)質(zhì)量體系管理標(biāo)準(zhǔn)TL9000。論壇負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和修改，并保持TL9000和其它標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
TL9000標(biāo)準(zhǔn)共分兩大部分--質(zhì)量體系要求和質(zhì)量體系指標(biāo)。質(zhì)量體系要求為電訊產(chǎn)品（硬件、軟件和服務(wù)）的供方建立了一套通用的質(zhì)量體系要求，這些要求是在現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）的基礎(chǔ)之上制定的；質(zhì)量體系指標(biāo)定義了一系列最基本績(jī)效指標(biāo)，以衡量和評(píng)價(jià)質(zhì)量體系運(yùn)行的結(jié)果。
TL9000標(biāo)準(zhǔn)共分兩大部分、五個(gè)層次。
兩大部分為質(zhì)量體系要求（Book One）和質(zhì)量體系指標(biāo)（Book Two）。質(zhì)量體系要求是在ISO9001：1994的基礎(chǔ)上增加了對(duì)通訊電子產(chǎn)品質(zhì)量體系的特別要求，并且針對(duì)不同的產(chǎn)品（硬件、軟件和服務(wù)）提出了各自的要求；質(zhì)量體系指標(biāo)中既有對(duì)所有通訊電子產(chǎn)品質(zhì)量體系的公共指標(biāo)，又為不同的產(chǎn)品（硬件、軟件和服務(wù)）設(shè)立了各自的衡量指標(biāo)。
第一層為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO9001：1994的要求；
第二層為電訊業(yè)硬件、軟件和服務(wù)質(zhì)量體系的公共要求；
第三層為電訊業(yè)硬件、軟件和服務(wù)質(zhì)量體系的專門(mén)要求；
第四層為電訊業(yè)硬件、軟件和服務(wù)質(zhì)量體系的公共指標(biāo)；
第五層為電訊業(yè)硬件、軟件和服務(wù)質(zhì)量體系的專門(mén)指標(biāo)；
TL9000標(biāo)準(zhǔn)適用于電訊業(yè)的硬件、軟件、服務(wù)質(zhì)量體系及其相關(guān)組合。TL9000認(rèn)證
的對(duì)象可以是一個(gè)完整的公司，也可以是一個(gè)組織單元、裝置或者被供方和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同認(rèn)可的限定的明確的生產(chǎn)線。TL9000的認(rèn)證范圍將在證書(shū)中明確。TL9000證書(shū)有三種不同的形式：
TL9000-HW硬件TL9000-SW軟件TL9000-SC服務(wù)通訊電子企業(yè)可以申請(qǐng)上述任何一種證書(shū)或其相關(guān)組合。例如：申請(qǐng)一個(gè)硬件類(lèi)的質(zhì)量體系（TL9000-HW）認(rèn)證，除了要滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、TL9000公共要求和指標(biāo)外，僅需滿足硬件類(lèi)要求和指標(biāo)。下表規(guī)定了各類(lèi)證書(shū)的相應(yīng)要求（用"▲"標(biāo)記）
TL9000是一個(gè)建立在ISO9001：1994基礎(chǔ)上的電訊業(yè)專用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。它包括了ISO9001：1994的所有要求，ISO9001將來(lái)的任何改動(dòng)也會(huì)導(dǎo)致TL9000的改動(dòng)。只要滿足了TL9000的要求就意味著滿足了ISO9001的相關(guān)要求。
TL9000除了有和ISO9001一樣的定性要求以外，還設(shè)立了一系列以成本和績(jī)效為基
礎(chǔ)的指標(biāo)，以衡量質(zhì)量體系運(yùn)行的水平。QuEST論壇要求注冊(cè)企業(yè)按季將各項(xiàng)指標(biāo)報(bào)告論壇的指標(biāo)管理會(huì)，這些指標(biāo)的主要作用是：
⑴確定行業(yè)平均水平，提供可供改善的空間；
⑵為服務(wù)提供商和產(chǎn)品制造商提供一套可比較的測(cè)量方式和有效的溝通方法；
⑶加強(qiáng)客戶和供應(yīng)商之間的聯(lián)系；
⑷為外部審核提供客觀證據(jù)；
ISO9001所有的要求都是公共要求。由于通訊電子產(chǎn)品包括硬件、軟件和服務(wù)三大類(lèi)，它們的性質(zhì)完全不同，所以TL9000將所有要求分為公共要求（C）、硬件要求（H）、軟件要求（S）和服務(wù)要求（V），指標(biāo)分為公共指標(biāo)、硬件指標(biāo)、軟件指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)，分別適用于不同產(chǎn)品的質(zhì)量體系或其相關(guān)組合。在TL9000的條款號(hào)中注明了該條款的適用范圍。
ISO9001是一個(gè)通用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，它的適用對(duì)象千差萬(wàn)別，因此它不可能提出具體的要求；而TL9000是專門(mén)針對(duì)電訊業(yè)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的要求更加明確，尤其是對(duì)服務(wù)的要求。ISO9001：1994是以制造業(yè)為基礎(chǔ)制定的，僅在要素4.19中對(duì)服務(wù)提出了要求。如果要在服務(wù)行業(yè)中引用該標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)顯得十分生硬。而TL9000把服務(wù)作為產(chǎn)品的一種，不僅要滿足電訊產(chǎn)品質(zhì)量體系的公共要求，還專門(mén)針對(duì)服務(wù)提出了要求，包括服務(wù)的設(shè)計(jì)、進(jìn)行、更改、結(jié)果和驗(yàn)證。
三明確了質(zhì)量目標(biāo)的量化
由于TL9000定義了一系列的成本績(jī)效指標(biāo)，為質(zhì)量目標(biāo)的量化提供了基礎(chǔ)。ISO9001：1994沒(méi)有明確提出必須對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行量化，企業(yè)在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，往往對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的合理性和可測(cè)量性難以把握。TL9000標(biāo)準(zhǔn)明確提出質(zhì)量目標(biāo)必須包括TL9000指標(biāo)的標(biāo)的，并在質(zhì)量策劃中包括長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。
四建立了產(chǎn)品生命周期模型
產(chǎn)品生命周期是指產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、操作和維護(hù)的整個(gè)過(guò)程。TL9000要求供方應(yīng)建立和保持一套復(fù)蓋產(chǎn)品生命周期的指導(dǎo)方針，包括產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、操作和維護(hù)的流程、活動(dòng)和任務(wù)以及必要時(shí)產(chǎn)品的處置、生
命周期的延續(xù)。
五更注重于計(jì)劃
ISO9001：1994僅在4.2.3中對(duì)質(zhì)量策劃作了總體要求。TL9000既有包含客戶服務(wù)和培訓(xùn)的長(zhǎng)期策劃和短期策劃，也有具體的項(xiàng)目策劃、形態(tài)管理計(jì)劃和服務(wù)計(jì)劃等等，并對(duì)每一個(gè)計(jì)劃的基本內(nèi)容都作了規(guī)定?？偟目磥?lái)，更注重計(jì)劃性，強(qiáng)調(diào)事先的預(yù)防。
六增加了要素4.21-質(zhì)量改善和客戶滿意度
TL9000標(biāo)準(zhǔn)要求供方建立并保持書(shū)面程序來(lái)改善產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性，提高客戶的滿意度。供方應(yīng)保持和客戶的溝通，了解客戶的期望，收集客戶對(duì)所提供產(chǎn)品及服務(wù)滿意度的信息并加以分析，不斷地進(jìn)行改善，滿足客戶的要求。
七強(qiáng)調(diào)客戶-供方的溝通
TL9000非常強(qiáng)調(diào)客戶與供方之間的溝通。供方應(yīng)建立并保持和客戶進(jìn)行溝通的書(shū)面程序，針對(duì)不同的客戶建立不同層次的溝通，和客戶一起分享雙方的期望，共同探討改善產(chǎn)品質(zhì)量的方式。在附錄F中介紹了四種和客戶進(jìn)行溝通的方式。
1、范圍：確定認(rèn)證范圍和產(chǎn)品種類(lèi)。
2、實(shí)施：如果還沒(méi)有實(shí)施，需要開(kāi)發(fā)實(shí)施文件化了的管理體系并符合TL9000要求。
3、差距分析：自我評(píng)估或第三方進(jìn)行差距分析，根據(jù)TL9000要求進(jìn)行改進(jìn)。
4、聯(lián)系：取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審。一旦完成預(yù)審和糾正措施，即安排初審。
5、初審：根據(jù)范圍BSI執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，然后作出正式推薦的結(jié)論。
6、認(rèn)證：評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，頒發(fā)證書(shū)。
7、持續(xù)審核：一旦獲得認(rèn)證，可以宣傳認(rèn)證。證書(shū)的有效性是通過(guò)后續(xù)審核和階段性戰(zhàn)略評(píng)估來(lái)保證的。
電信業(yè)服務(wù)提供方,它們的用戶供方將因推行TL9000而受益:
· 對(duì)于用戶持續(xù)完善的服務(wù)
· 全球化質(zhì)量體系要求標(biāo)準(zhǔn)化
· 行為與基于成本的法則統(tǒng)一化
· 加強(qiáng)客戶/供方關(guān)系
· 外審及場(chǎng)地參觀的有現(xiàn)管理
· 為發(fā)展機(jī)制創(chuàng)造平臺(tái)
透過(guò)質(zhì)量管理體系的實(shí)際效益以保障通訊業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的使用及其完整性
建立和維持一套通用質(zhì)量管理體系要求
建立以成本效益及表現(xiàn)，以衡量指標(biāo)為前進(jìn)指引及評(píng)估質(zhì)量體系的成效表現(xiàn)
推動(dòng)持續(xù)改善
加強(qiáng)客戶和供方的雙方關(guān)系
平衡業(yè)界一致審核制度
為用家提供精益求精服務(wù)
加強(qiáng)客戶和供方的雙方關(guān)系
將質(zhì)量管理體系要求統(tǒng)一化
有效地管理外部和現(xiàn)場(chǎng)審核
統(tǒng)一成本和運(yùn)作表現(xiàn)衡量指標(biāo)
調(diào)低整體成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力
加強(qiáng)管理和改善供方運(yùn)作表現(xiàn)
以TL9000衡量指標(biāo)向同業(yè)互相參考
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