4 組織所處的環(huán)境

4.1 理解組織及其所處的環(huán)境

組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部間題。

4.2 理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望

組織應(yīng)確定：

a) 除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；

b) 員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；

c) 這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；

注：確定管理類員工和非管理類員工不同的需求和期望是很重要的。

4.3 確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍

組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。

確定范圍時組織應(yīng)：

a) 考慮4.1 所提及的內(nèi)、外部問題；

b) 考慮4.2 所提及的要求；

c) 考慮所實施的與工作相關(guān)的活動。

范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動、產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)納入職業(yè)健康安全管理體系。

應(yīng)保持范圍的文件化信息，并可獲取。

4.4 職業(yè)健康安全管理體系

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過程及其相互作用。

5 領(lǐng)導(dǎo)作用與員工參與

5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾

最商管理者應(yīng)證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾，通過：

a) 對保護員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任；

b) 確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致；

c) 確保將職業(yè)健康安全管理體系的過程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；

d) 確?？色@得建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；

e) 通過協(xié)商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；

f) 就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進行溝通；

g) 確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；

h) 指導(dǎo)并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻；

i) 通過系統(tǒng)地識別和采取措施以應(yīng)對不符合、機遇以及與工作相關(guān)的危險源和風(fēng)險，包括體系缺陷，確保及促進職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進以提商職業(yè)健康安全績效；

j) 支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用；

k) 在組織內(nèi)培養(yǎng)、引導(dǎo)和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。

注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“ 業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。

5.2 職業(yè)健康安全方針

最高管理者應(yīng)與組織各層次的員工協(xié)商后（見5.3和5.4）建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應(yīng)：

a) 包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和機遇的特定性質(zhì)；

b) 為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；

c) 包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；

d) 包括利用控制層級（見8.1.2)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險的承諾；

e) 包括持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系（見10.2）以提高職業(yè)健康安全績效的承諾；

f) 包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過程的承諾。

職業(yè)健康安全方針應(yīng)：

—保持文件化信息并可獲??；

—向組織內(nèi)的員工溝通；

—適當(dāng)時，可向有關(guān)相關(guān)方提供；

—應(yīng)定期評審以確保持續(xù)的相關(guān)性和適宜性。

5.3 組織的崗位、職責(zé)、賁任和權(quán)限

最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責(zé)。

最高管理者應(yīng)對下列事項分配職責(zé)和權(quán)限：