一、修訂背景

1、面臨的挑戰(zhàn)

 ISO 14001：2004版標準發(fā)布，至今已經有十余年的時間，在這十年間，發(fā)生了很多的變化，環(huán)境管理體系也面臨更多的挑戰(zhàn)。

（1）各方面給環(huán)境帶來的壓力越來越大

因污染、資源的低效使用、廢物管理不當、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境的壓力越來越大。

（2）法律法規(guī)要求日趨嚴格

這十年間有很多新法律法規(guī)頒布，就我國而言，發(fā)布了《中華人民共和國節(jié)約能源法》；且有很多法規(guī)得到修訂，對組織的環(huán)境行為提出了更高的要求。

（3）管理體系標準不斷增多

除了原先的三大管理體系標準ISO 9001質量管理體、ISO 14001環(huán)境管理體系、OHSAS 18001 職業(yè)健康安全管理體系外，ISO還發(fā)布了很多其他管理體系類的標準，如：ISO 50001 能源管理體系、ISO 27001信息安全管理體系，到目前，ISO已經發(fā)布了近20個可用于認證的管理體系標準，但因各標準的框架、結構和內容存在很多差異，給推行管理體系的組織帶來很多困擾。

（4）經營管理實踐的發(fā)展

隨著企業(yè)經營管理實踐的發(fā)展，管理的手段和方法也越來越豐富和科學，如過程方法、基于風險的管理、PDCA運行管理、生命周期的管理等等。

（5）可持續(xù)發(fā)展、透明度和責任成為焦點

“既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力”的可持續(xù)發(fā)展的理念已深入人心，為實現這一戰(zhàn)略目標，人們越來越多的關注一個組織環(huán)境行為的透明度，以及一個組織在履行社會責任方面的成績和表現。

修訂原則[1]

 本次ISO 14001即修訂的原則包括三個方面。

（1）遵循ISO MSS HLS要求

為了解決組織推行多個管理體系時的整合問題，ISO發(fā)布了針對MSS（管理體系標準）的HLS（高階結構），2012年通過ISO/IEC 導則1第一部分附件SL發(fā)布，要求今后所有制、修訂的管理體系標準必需遵循該HLS的框架結構，并具有核心定義的通用術語和具有相同的核心正文。

（2）考慮FC提出的建議

"Future Challenges for EMS" Study Group(“環(huán)境管理體系未來挑戰(zhàn)”研究組，簡稱FC）是隨著ISO 14001：2004標準系統(tǒng)評審工作的開始，于2008年由 ISO/TC207 SC1成立的一個小組，負責調研標準使用者對ISO 14001：2004和ISO 14004：2004的意見，并總結為FC的建議，作為ISO 14001和ISO 14004修訂時的參考輸入。

FC最終提出的建議有十多條，基本都在ISO 14001:2015標準中得到了體現，如：

 ? 澄清ISO 14001中的(改進)環(huán)境績效的要求。

 ? 在產品和服務的環(huán)境因素的識別和評價時，更清晰地考慮生命周期的思路和價值鏈的觀點。

 ? 修訂的ISO 14001標準應要求組織建立外部信息交流的策略，包括信息交流的目標，識別有關的相關方，并描述交流什么及何時交流。

 ? 將環(huán)境管理融入組織的業(yè)務活動中，以實現環(huán)境、經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（3）保持現有標準的核心要求

ISO 14001：2004標準推行了近10年，其對環(huán)境管理和環(huán)境保護的作用是很明顯的，因此，ISO 14001：2015標準需要保留原ISO 14001：2004標準的主要原則和核心要求，比如：污染預防和持續(xù)改進的原則，環(huán)境因素、法律法規(guī)和其他要求、合規(guī)性評價、應急準備和響應等條款。

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