在經(jīng)濟(jì)全球化和中國加入ＷＴＯ的形勢(shì)下，中國的出口貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)受到國際貿(mào)易規(guī)則的影響越來越大。ＳＡ8000——全球首個(gè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)正在走近中國企業(yè)。
據(jù)一家大型跨國集團(tuán)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)部（專門負(fù)責(zé)供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任審查）的人士介紹，全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)影響最大的是紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)和鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型消費(fèi)品行業(yè)。一些跨國公司如耐克、阿迪達(dá)斯、沃爾瑪、麥當(dāng)勞為了避免品牌形象受到影響，紛紛加入 這一運(yùn)動(dòng)，它們不僅自己制定社會(huì)責(zé)任守則，而且要求產(chǎn)品配套企業(yè)和合作企業(yè)遵守這些守則，從而將企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國家。印尼、泰國、越南等東南亞國家先后成為該運(yùn)動(dòng)的焦點(diǎn)地區(qū)。
深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所執(zhí)行董事劉開明介紹說，西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在20世紀(jì)90年代中期開始影響到進(jìn)入歐美公司供應(yīng)鏈的中國企業(yè)，到2000年以后，幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其全球供應(yīng)商和承包商實(shí)施社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核，只有通過審核與評(píng)估，才能建立合作伙伴關(guān)系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中。有專家認(rèn)為，ＳＡ8000可能成為我國產(chǎn)品出口新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，國內(nèi)企業(yè)和政府相關(guān)部門應(yīng)早作準(zhǔn)備，以免在壁壘完全形成時(shí)處于被動(dòng)的地位。
據(jù)介紹，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等產(chǎn)品，都已遇到ＳＡ8000的約束。去年9月，廣東中山市一家500人左右的鞋廠因沒有達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，曾被客戶停單2個(gè)月。去年7月，因發(fā)生女工中毒事件，廣東一家臺(tái)資鞋廠曾一度陷入全部撤單的困境。地處內(nèi)地的出口企業(yè)，同樣受到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的影響。重慶一家化工公司為了向一家全球最大精細(xì)化工企業(yè)出口化工中間體產(chǎn)品，先后接受了該公司兩次嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任檢查。更多的企業(yè)則是因?yàn)檫_(dá)不到ＳＡ8000要求，而痛失產(chǎn)品出口定單。據(jù)估計(jì)，從1995年以來，中國沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會(huì)責(zé)任審核，有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的定單，部分工廠則因?yàn)闆]有改善誠意而被取消了供應(yīng)商資格。
記者在調(diào)查中了解到，通過ＳＡ8000認(rèn)證確實(shí)會(huì)給國內(nèi)相當(dāng)多的企業(yè)帶來較大的沖擊，受實(shí)力的限制，按照ＳＡ8000標(biāo)準(zhǔn)所增加的成本將導(dǎo)致一些企業(yè)破產(chǎn)或關(guān)閉，實(shí)際上是將這些企業(yè)擋在了向發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的大門之外。深圳市沙井鎮(zhèn)一家有3000多名員工的港資企業(yè)，對(duì)照ＳＡ8000要求算賬后，發(fā)現(xiàn)每月將增加300萬元的支出（主要是加班工資和安全設(shè)施的支出），企業(yè)根本無法承受。特別是嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的工作時(shí)間將使大部分企業(yè)陷入困境。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)遵循的首位法律依據(jù)是所在國法律。我國勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者每天工作不超過8小時(shí)，每周工作時(shí)間不超過40小時(shí)，每月加班不超過36小時(shí)，對(duì)一些勞動(dòng)力密集的行業(yè)而言，這是有些困難的。深圳市第五次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，在50多萬個(gè)抽樣調(diào)查樣本中，每周工作7天的人高達(dá)45％，每周工作6天的達(dá)31％，而每周工作5天的只有21％。事實(shí)上，我國企業(yè)的5天工作制比西方大多數(shù)國家的要求都嚴(yán)格，而且西方多數(shù)公司允許每月加班60小時(shí)。
廣東省社會(huì)科學(xué)院副研究員趙瓊認(rèn)為，ＳＡ8000是繼ＩＳＯ9000、ＩＳＯ14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國際性標(biāo)準(zhǔn)。雖然目前它只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等核心要素有關(guān)的初始審核，但隨著對(duì)其不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終可能發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)，并有可能會(huì)轉(zhuǎn)化為像ＩＳＯ標(biāo)準(zhǔn)一樣的真正國際性的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，德國進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》，規(guī)定德國進(jìn)口商應(yīng)經(jīng)過ＳＡ8000協(xié)會(huì)授權(quán)，對(duì)其供應(yīng)商（出口商）的社會(huì)行為進(jìn)行審查。該準(zhǔn)則有可能被法國和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)所采用。由于三國均是歐盟的主要紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)，進(jìn)口份額約占整個(gè)歐盟的50％以上，這項(xiàng)要求將會(huì)給我國出口企業(yè)帶來巨大壓力。美國、法國、意大利等傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織，也正在討論一項(xiàng)協(xié)議，要求將中國紡織服裝、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過ＳＡ8000認(rèn)證，作為選擇供應(yīng)商的依據(jù)。
然而ＳＡ8000的沖擊并沒有引起國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視。根據(jù)深圳當(dāng)代社會(huì)觀察研究所在沿海地區(qū)的調(diào)查，200名受訪官員中知道“公司社會(huì)責(zé)任”、跨國公司“生產(chǎn)守則”或ＳＡ8000這些名詞含義或其中任何一個(gè)名詞含義的僅有6人。
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