SA8000并不是一個(gè)空中樓閣,它的諸多標(biāo)準(zhǔn)是以各國(guó)當(dāng)?shù)胤蔀榛A(chǔ)的,以中國(guó)為例,如果一家企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī),已經(jīng)符合九成以上的SA8000標(biāo)準(zhǔn)。
在SA8000的9個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)法律中關(guān)于童工、勞動(dòng)時(shí)間和最低工資等方面的規(guī)定比SA8000還要嚴(yán)格。
健康與安全方面,中國(guó)的法律法規(guī)也基本上涵蓋了大多數(shù)的領(lǐng)域。
許多人在分析SA8000的條款時(shí)注意最多是的健康與安全所包括的職工生活環(huán)境方面,因?yàn)檫@是中國(guó)目前的法律所缺乏的內(nèi)容,許多跨國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在選擇供應(yīng)商伙伴時(shí)往往也會(huì)出其不意地去參觀員工食堂和宿舍。這確實(shí)也是中國(guó)企業(yè)目前存在較多問(wèn)題的方面,但更多的問(wèn)題出在現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。比如,工人的勞動(dòng)時(shí)間《勞動(dòng)法》有明確的規(guī)定,對(duì)加班時(shí)間及其報(bào)酬規(guī)定也很明確,但在一些勞動(dòng)密集型的制造企業(yè)卻沒(méi)有很好地執(zhí)行。
即使是員工自愿的超時(shí)加班,在SA8000的標(biāo)準(zhǔn)中也是不被允許。還有就是一些習(xí)慣做法,比如在中國(guó)企業(yè)中大量運(yùn)用的動(dòng)輒扣 罰工資的規(guī)則制度在SA8000中也是被限制的,比如扣款不得超過(guò)工資的20%,而且扣除后不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹褪杖胍?guī)定。
SA8000的一個(gè)難點(diǎn)還在于它要求企業(yè)監(jiān)督供應(yīng)商不能違反標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
SA8000也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,它與現(xiàn)行的諸多標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系有重疊的地方,企業(yè)要導(dǎo)入SA8000不必重起爐灶,而主要是將其標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)管理準(zhǔn)則之中。
實(shí)際上企業(yè)守法實(shí)施成本并不高,目前國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越集中,環(huán)節(jié)也越來(lái)越少,許多出口型制造企業(yè)將會(huì)受到采購(gòu)商越來(lái)越多的限制。某工廠平均每年要接待超過(guò)300起客戶的驗(yàn)廠活動(dòng),如果能夠通過(guò)一個(gè)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅不會(huì)增加成本,反而會(huì)減少企業(yè)的接待費(fèi)用。
分條款理解SA8000標(biāo)準(zhǔn)
1、總要求
1.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
公司應(yīng)遵守國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范議題相同時(shí),應(yīng)采用其中最嚴(yán)格的條款。
1.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章,公司應(yīng)該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本,以便根據(jù)法規(guī)要求及時(shí)調(diào)整公司政策和程序。公司簽署的其它規(guī)章可能包括行業(yè)性、地區(qū)性或者全球性的組織制定的社會(huì)責(zé)任守則、勞工標(biāo)準(zhǔn)及人權(quán)宣言和公約。最新的法律法規(guī)可以從當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、立法部門、工會(huì)、商會(huì)、圖書館、新聞媒介、及有關(guān)的法律和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)獲得。
當(dāng)不同的法規(guī)、規(guī)章與SA8000標(biāo)準(zhǔn)涉及同一議題時(shí),公司應(yīng)遵守最嚴(yán)格的要求,如在工作時(shí)間方面,很多國(guó)家的法規(guī)要求與標(biāo)準(zhǔn)要求不同,公司應(yīng)選用最嚴(yán)格的條款。
標(biāo)準(zhǔn)還要求公司尊重已經(jīng)列出的13有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公約和協(xié)議的原則。
2、強(qiáng)迫勞動(dòng)
準(zhǔn)則:
2.1 公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng),也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納"押金"或寄存身份證件。
2.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)禁止一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng),包括監(jiān)獄勞動(dòng)、契約勞動(dòng)、抵債勞動(dòng)、奴役勞動(dòng)、以懲罰為恐嚇手段的、被強(qiáng)迫的、或者非自愿的勞動(dòng)。
使用監(jiān)獄勞動(dòng)(Prisoner Labor)或者勞改犯的勞動(dòng)是最典型的強(qiáng)迫勞動(dòng)。監(jiān)獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國(guó)家的懲罰,他們的勞動(dòng)是非自愿的勞動(dòng)。在中國(guó),使用拘留所、收容所或勞教場(chǎng)所的在押人員的勞動(dòng)也是強(qiáng)迫勞動(dòng)。
契約勞動(dòng)(Indentured Labor)是指工人的行動(dòng)自由被嚴(yán)格限制,而且往往得不到勞動(dòng)報(bào)酬,比較普遍的情況是,雇主往往禁止契約勞動(dòng)工人自由離開,或者契約勞動(dòng)工人不能自由選擇結(jié)束雇傭關(guān)系。
抵債勞動(dòng)(Bonded Labor)往往是由于本人或者家庭成員欠下他人債務(wù)而不得不為他人工作以抵消債務(wù),如"父?jìng)舆€", 抵債勞動(dòng)工作的目的在于還債而不是取得勞動(dòng)報(bào)酬。抵債勞動(dòng)作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度,20世紀(jì)90年代就引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注并遭到批評(píng)。修訂后的20001版標(biāo)準(zhǔn)將抵債勞動(dòng)作為強(qiáng)迫勞動(dòng)的一種情況。
強(qiáng)迫勞動(dòng)還有其他形式,如通過(guò)勞動(dòng)合同不合理地限制工人解除雇傭關(guān)系的權(quán)利,雇主扣押工人身份證明文件,限制工人下班后離開工廠或宿舍,招工時(shí)收取押金等等。
強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題是核心勞工標(biāo)準(zhǔn)中,唯一的一項(xiàng)列入世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。WTO規(guī)定允許各國(guó)采取措施禁止監(jiān)獄產(chǎn)品進(jìn)口。我國(guó)存在的一個(gè)問(wèn)題是,很多監(jiān)獄機(jī)關(guān)都設(shè)立了自己的附屬企業(yè),通過(guò)這些企業(yè)利用罪犯進(jìn)行無(wú)償?shù)幕蛘吡畠r(jià)的勞動(dòng),然后把產(chǎn)品投放到市場(chǎng)上獲利,甚至把產(chǎn)品出口到國(guó)外。另外我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度也與國(guó)際司法和勞工公約存在較大的沖突,一些顧問(wèn)呼吁,盡快廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
公司應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法與工人簽署勞動(dòng)合同,明確雇傭條件,確保工人清楚明白,招工時(shí)不得附帶任何限制性的、不合理的條件。
公司應(yīng)明確工人的雇傭自由,不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件,包括通過(guò)招工代理機(jī)構(gòu)收取,也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件,則視為公司的供應(yīng)商使用了強(qiáng)迫勞動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,2001年2月28日,一家名為聯(lián)合國(guó)際文具制造公司的中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)被美國(guó)新澤西洲法院判處5萬(wàn)美元罰款,56歲的公司老板PETER CHEN被判處5年監(jiān)禁和10萬(wàn)美元罰款。美國(guó)聯(lián)邦海關(guān)官員說(shuō),這是第一起中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)遭到美國(guó)法院審判,該公司在中國(guó)的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員的生產(chǎn)裝訂夾。該公司每年至少向美國(guó)出口由60名犯人組裝生產(chǎn)的1億3千4百萬(wàn)裝訂夾。該公司自1995年開始使用監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品,直到1997年5月美國(guó)廣播公司(ABC)電視臺(tái)報(bào)道此事。
3、自由結(jié)社與集體談判的權(quán)利