相比GB/T 19001-2008標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱舊版標(biāo)準(zhǔn)),GB/T 19001-2015(征求意見稿,以下簡稱新版標(biāo)準(zhǔn))更強(qiáng)調(diào)以結(jié)果為本,質(zhì)量管理體系應(yīng)是使用體系的文件化,而不是文件化體系。
新版標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注組織輸出的產(chǎn)品和服務(wù)的符合性,不再強(qiáng)調(diào)《質(zhì)量手冊》和《程序文件》這類文件形式,而是統(tǒng)一用“形成文件的信息”取而代之。關(guān)注“動作”的存在和有效性,關(guān)注文件行動化。其中:a)保持形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“文件”),b)保留形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“記錄”)。
GB/T19001-2015在相關(guān)條款中有相應(yīng)的“形成文件的信息”的體現(xiàn)。
“形成文件的信息”的管理原則
新標(biāo)準(zhǔn)中對于“形成文件的信息”的管理原則在標(biāo)準(zhǔn)中有三處涉及,分別是:
1、總原則
7.5形成文件的信息
7.5.1總則
a)本標(biāo)準(zhǔn)要求(ISO9001:2015)的形成文件的信息;
b)組織確定的為確保質(zhì)量管理體系有效性所需的形成文件的信息。
此條款是新版標(biāo)準(zhǔn)對形成文件信息的總的要求,首先要形成新版標(biāo)準(zhǔn)要求的形成文件的信息,在組織質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中,只具備新版標(biāo)準(zhǔn)要求必須的形成文件的信息的部分可能不能完全保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行,根據(jù)組織的規(guī)模、活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的要求、過程的復(fù)雜程度及其相互作用、人員能力,有些方面還需要形成文件的信息,以保證質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。對于不同的組織,其形成文件的信息的多少與詳略程度可以不同。如:設(shè)計院可根據(jù)其組織情況制定設(shè)計和開發(fā)的形成文件的信息;大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)其組織情況制定詳細(xì)的人力資源規(guī)劃和培訓(xùn),也可能需要制定各個分公司統(tǒng)一的質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)制度。
7.5.2創(chuàng)新和更新
對形成文件的信息要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行:標(biāo)識和說明(如:標(biāo)題、日期、作者、索引編號等),以便于識別和檢索;可以采用適宜于組織的格式(如:語言、軟件版本、圖示)和載體(如:紙質(zhì)、電子格式),適宜的就是最好的,只有滿足了適宜性,才能落實質(zhì)量管理體系的有效性;評審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性,獲的形成文件信息的執(zhí)行權(quán)。
7.5.3形成文件的信息的控制
主要目的:形成文件的信息在需要的場合和時機(jī)均可獲得并適用,進(jìn)行妥善保護(hù)(如:防止失密、不當(dāng)使用或不完整)。
適用時的控制方法:分發(fā)、訪問、檢索和使用,存儲和防護(hù)(包括可讀性),更改控制(如版本控制),保留和處置。[注意:對于保留形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“記錄”)不存在分發(fā)和更改控制的情況]。
來自外部的形成文件的信息,組織應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖R別,并予以控制(如:相關(guān)法律法規(guī),國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),顧客要求等)
2、分原則
4.4.2在必要的范圍和程度上,組織應(yīng):
a)保持形成文件的信息以支持過程運(yùn)行
b)保留確信其過程按策劃進(jìn)行的形成文件的信息
此條款是對整個質(zhì)量管理體系及其過程的要求,在整個質(zhì)量管理體系得運(yùn)行過程中,組織要形成兩種類型的形成文件的信息:其中:a)保持形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“文件”),b)保留形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“記錄”)。
8.1運(yùn)行的策劃和控制
為滿足產(chǎn)品和服務(wù)提供的要求,并實施第6章所確定的措施,組織應(yīng)通過以下措施對所需的過程見(4.4)進(jìn)行策劃、實施和控制。
e)在必要的范圍和程度上,確定并保持、保留形成文件的信息:
1)確信過程已經(jīng)按策劃進(jìn)行;2)證實產(chǎn)品和服務(wù)符合要求。
此條款是質(zhì)量管理體系的PDCA(策劃—實施—檢查—改進(jìn))中,實施部分的PDCA的策劃部分,通過保持、保留形成文件的信息達(dá)到:證明過程已經(jīng)按照策劃進(jìn)行,產(chǎn)品和服務(wù)符合要求(如:法律法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),顧客等方面的要求)
“形成文件的信息”要求
4.3確定質(zhì)量管理體系的范圍:組織的質(zhì)量管理體系范圍應(yīng)作為形成文件的信息,可獲得并得到保持。
5.5.2溝通質(zhì)量方針:質(zhì)量方針應(yīng)a)作為形成文件的信息,可獲得并保持;
6.2.1組織應(yīng)保持有關(guān)質(zhì)量目標(biāo)的形成文件的信息。
7.1.5.1組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)男纬晌募男畔?,作為監(jiān)視和測量資源適合其用途的證據(jù)。
7.1.5.2測量設(shè)備應(yīng):a)對照能溯源到國際或國家標(biāo)準(zhǔn)的測量標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的時間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)和(或)檢定(驗證),當(dāng)不存在上述標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)保留作為校準(zhǔn)或檢定(驗證)依據(jù)的形成文件的信息。
7.2組織應(yīng):d)保留適當(dāng)?shù)男纬晌募男畔?,作為人員能力的證據(jù)。
8.2.3.2適用時,組織應(yīng)保留與下列方面有關(guān)的形成文件的信息
a)評審的結(jié)果
b)產(chǎn)品和服務(wù)的新要求。
8.2.4產(chǎn)品和服務(wù)的更改:若產(chǎn)品和服務(wù)要求發(fā)生更改,組織應(yīng)確保相關(guān)的形成文件的信息得到修改,并確保相關(guān)人員知道已更改的要求。
8.3.2設(shè)計和開發(fā)策劃:j)證實已經(jīng)滿足設(shè)計和開發(fā)要求所需要的形成文件的信息。
8.3.3設(shè)計和開輸入:組織應(yīng)保留有關(guān)設(shè)計和開發(fā)輸入的形成文件的信息。
8.3.4設(shè)計和開發(fā)控制:f)保留這些活動(評審、驗證、確認(rèn))的形成文件的信息。
8.3.5設(shè)計和開發(fā)的輸出:組織應(yīng)保留設(shè)計和開發(fā)輸出的形成文件的信息。
8.3.6設(shè)計和開發(fā)更改:組織應(yīng)保留下列形成文件的信息:a)設(shè)計和開發(fā)更改,b)評審的結(jié)果,c)更改的授權(quán),d)為防止不利影響而采取的措施。
8.4.1組織應(yīng)基于外部供方按照要求提供過程、產(chǎn)品和服務(wù)的能力,確定外部供方的評價、選擇、績效監(jiān)視以及再評價的準(zhǔn)則,并加以實施。對于這些活動和由評價引發(fā)的任何必要的措施,組織應(yīng)保留形成文件的信息。
8.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制:a)可獲得形成文件的信息,以規(guī)定以下內(nèi)容:1)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)或進(jìn)行的活動的特性,2)擬獲得的結(jié)果。
8.5.2標(biāo)識和可追溯性:當(dāng)有可追溯要求時,組織應(yīng)控制輸出的唯一標(biāo)識,且應(yīng)保留所需的形成文件的信息以實現(xiàn)可追溯。
8.5.3顧客或外部供方的財產(chǎn):若顧客或外部供方的財產(chǎn)發(fā)生丟失、損壞或發(fā)現(xiàn)不適用的情況,組織應(yīng)向顧客或外部供方報告,并保留相關(guān)形成文件的信息。
8.5.6更改的控制:組織應(yīng)保留形成文件的信息,包括有關(guān)更改評審的結(jié)果、授權(quán)進(jìn)行更改的人員以及根據(jù)評審所采取的必要措施。
8.6產(chǎn)品和服務(wù)的放行:組織應(yīng)保留有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)放行的形成文件的信息。形成文件的信息應(yīng)包括:a)符合接收準(zhǔn)則的證據(jù);b)授權(quán)放行人員的可追溯信息。
8.7.2組織應(yīng)保留下列形成文件的信息,以:a)描述不合格,b)描述所采取的措施,c)描述獲得的讓步,d)識別處置不合格的授權(quán)。
9.1.1組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)男纬晌募男畔?,以作為結(jié)果的證據(jù)。
9.2.2組織應(yīng):f)保留形成文件的信息,作為實施審核方案以及審核結(jié)果的證據(jù)。
9.3管理評審:組織應(yīng)保留形成文件的信息,作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。
10.2.2組織應(yīng)保留形成文件的信息,作為下列事項的證據(jù):a)不合格的性質(zhì)以及隨后所采取的措施;b)糾正措施的結(jié)果。
以上明確形成文件的信息中:
a)4.3、5.5.2、6.2.1這3個條款明確了要形成:保持形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“文件”);
b) 7.1.5.1、7.1.5.2、7.2、8.2.3.2、8.2.4、8.3.2、8.3.3、8.3.4、8.3.5、8.3.6、8.4.1、8.5.1、8.5.2、8.5.3、8.5.6、8.6、8.7.2、9.1.1、9.2.2、9.3、10.2.2這21個條款明確了要形成:b)保留形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“記錄”)。
可能有一些保留形成文件的信息(對應(yīng)舊版標(biāo)準(zhǔn)中的“記錄”)在組織的質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中不一定發(fā)生:8.2.4產(chǎn)品和服務(wù)的更改、8.3.6設(shè)計和開發(fā)更改、8.5.6更改的控制等。組織可根據(jù)實際質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況保留相應(yīng)的形成文件的信息。
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