國際標準化組織(International Standard Organization,縮寫為ISO)從2001年開始著手進行社會責(zé)任國際標準的可行性研究和論證。2004年6月最終決定開發(fā)適用于包括政府在內(nèi)的所有社會組織的“社會責(zé)任”國際標準化組織指南標準,由54個國家和24個國際組織參與制定,編號為ISO26000,是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新標準體系,這是ISO的新領(lǐng)域,為此ISO成立了社會責(zé)任工作組(WGSR)負責(zé)標準的起草工作。2010年11月1日,國際標準化組織(ISO)在瑞士日內(nèi)瓦國際會議中心舉辦了社會責(zé)任指南標準(ISO26000)的發(fā)布儀式,該標準正式出臺。 ISO26000特點 ISO26000從項目伊始,就因為其富有爭議的主題、廣泛的參與人員、包羅萬象的內(nèi)容等,具有鮮明的特點: 1、 用社會責(zé)任(SR)代替企業(yè)社會責(zé)任(CSR),統(tǒng)一概念。 社會責(zé)任的定義是整個ISO26000中最為重要的定語,而ISO用SR代替CSR,就使得以往只針對企業(yè)的指南擴展到適用于所有類型的組織。ISO秘書長Rob Steele在指南發(fā)布的當天接受記者采訪時指出,最初社會責(zé)任工作組討論的是企業(yè)社會責(zé)任,但是各方很快意識到CSR的七項原則不僅適用于私人部門,同樣適用于公共部門,原則確定的七項主題——組織管理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境、公平運營、消費者權(quán)益、社區(qū)參與和發(fā)展同樣都適用于公共部門,所以把CSR推廣到SR是順理成章的事情。 撇開這些細節(jié),ISO把CSR推廣到SR,使得指南的適用范圍大為擴展,其重要性有了顯著性的提升,這個變化是整個社會責(zé)任運動的里程碑,也是ISO自身的里程碑,因為這是ISO第一次突破技術(shù)和管理領(lǐng)域,涉足社會領(lǐng)域標準的制定。 2、 適用于所有類型的組織 正因為指南用SR代替了CSR,從而使得ISO6000適用于所有類型的組織,包括公有的、私有的,發(fā)達國家的、發(fā)展中國家的和轉(zhuǎn)型國家的各種組織,但是不包含履行國家職能、行使立法、執(zhí)行和司法權(quán)力,為實現(xiàn)公共利益而制定公共政策,或代表國家履行國際義務(wù)的政府組織。 3、 不是管理標準,不用于第三方認證 ISO26000的總則中強調(diào),ISO26000只是社會責(zé)任“指南”,不是管理體系,不能用于第三方認證,不能作為規(guī)定和合同而使用,從而和質(zhì)量管理體系標準(ISO9001)以及環(huán)境管理體系標準(ISO14000)顯著不同。任何提供認證或者聲明取得認證都是對ISO26000意圖和目的的誤讀。因為ISO26000并不“要求”組織做什么,所以任何認證都不能表明遵守了這一標準。 4、 提供了社會責(zé)任融入組織的可操作性建議和工具 指南的一個重要章節(jié)探討社會責(zé)任融入組織的方法,并給出了具體的可操作性的建議,指南的附錄一中也給出了自愿性的倡議和社會責(zé)任工具,從而使組織的社會責(zé)任意愿轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆印V改现铝τ诖龠M組織的可持續(xù)發(fā)展,使組織意識到守法是任何組織的基本職責(zé)和社會責(zé)任的核心部分,但是鼓勵組織超越遵守法律的基本義務(wù)。指南促進了社會責(zé)任領(lǐng)域的共識,同時補充其他社會責(zé)任相關(guān)的工具和先例,而并非取代以前的成果。 5、 前所未有的利益相關(guān)方的廣泛參與和獨特的開發(fā)流程 社會責(zé)任指南制定的5年中,有來自99個國家的400多位專家參與開發(fā),和市場有關(guān)的利益相關(guān)方被分成六組:政府、產(chǎn)業(yè)界、消費者、勞工(工會)、非政府組織和科技、服務(wù)等(SSRO),這六個小組分別組成六個工作組,各組內(nèi)部形成自己的意見,并在彼此之間相互討論,最終達成統(tǒng)一意見。由此看來,廣泛的利益相關(guān)方參與確保了指南的合理性和權(quán)威性,是指南最終高票通過的關(guān)鍵。 同時,ISO26000具有獨特的開發(fā)流程,ISO在技術(shù)管理局下直接設(shè)立社會責(zé)任工作組(ISO/WGSR),工作組主席由來自巴西和瑞典的專家共同擔(dān)任,平衡了發(fā)展中國家和發(fā)達國家的關(guān)系,工作組成員包括六個利益相關(guān)方,并在區(qū)域和性別上保持平衡,各成員國按照利益相關(guān)工作組推薦專家,并在國內(nèi)組成對口的委員會,同時,建立基金支持發(fā)展中國家的參與。這種流程確保了利益相關(guān)方的平衡,從而對最終達成國家層面和利益相關(guān)方層面的兩層共識起到了重要作用。 6、 發(fā)展中國家的廣泛參與 如上所述,在工作組的成員分配上,發(fā)展中國家和發(fā)達國家具有同等地位,工作組的主席由發(fā)展中國家和發(fā)達國家的專家共同擔(dān)任,同時,在參與開發(fā)的99個國家中,有69個是發(fā)展中國家。由此可見,發(fā)展中國家確實廣泛參與了ISO26000的制定過程。 7、 和多個組織建立合作關(guān)系,推廣了社會責(zé)任相關(guān)的實踐 ISO和聯(lián)合國的國際勞工組織(ILO)、聯(lián)合國全球契約辦公室(UNGCO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)都簽署了諒解備忘錄,同時和全球報告倡議組織(GRI)、社會責(zé)任國際(SAI)等組織建立了廣泛而深入的聯(lián)系,確保這些組織能參與到指南的開發(fā)過程中,從而使得指南不是替換,而是補充和發(fā)展了國際上存在的原則和先例。 8、 差異性原則 ISO26000總則中指出,應(yīng)用指南時,明智的組織應(yīng)該考慮社會、環(huán)境、法律、文化、政治及組織的多樣性,同時在和國際規(guī)范保持一致的前提下,考慮不同經(jīng)濟環(huán)境的差異性。 差異性也是我國在ISO26000開發(fā)過程極力主張的一個原則,因為每個國家的情況有所不同,同一組織在不同國家和地區(qū)面臨的環(huán)境也不相同,所以確保應(yīng)用指南時充分考慮國家地區(qū)環(huán)境的差異性,是非常重要的 ISO26000與SA8000的區(qū)別 ISO26000是國際標準化組織(International Standard Organization,縮寫為ISO)制定的編號為26000的社會責(zé)任指南標準,,是在ISO9000和ISO14000之后制定的最新標準體系,這是ISO的新領(lǐng)域。 SA8000:2008是國際社會責(zé)任組織(SAI)發(fā)布的核心標準,是世界上最早的可以據(jù)以審核的社會責(zé)任標準之一。是根據(jù)國際勞工組織公約,世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)益公約制定的全球首個道德規(guī)范國際標準,于1997年10月首次發(fā)布。 這2個標準的區(qū)別在于: 1、發(fā)起組織不一樣,一個是ISO,一個是SAI; 2、ISO26000國際標準側(cè)重于各種組織生產(chǎn)實踐活動中的社會責(zé)任問題,主要從社會責(zé)任范圍、理解社會責(zé)任、社會責(zé)任原則、承認社會責(zé)任與利益相關(guān)者參與、社會責(zé)任核心主題指南、社會責(zé)任融入組織指南等方面展開描述,統(tǒng)一社會各界對社會責(zé)任認識,為組織履行社會責(zé)任提供一個可參考的指南性標準,提供一個將社會責(zé)任融入組織實踐的指導(dǎo)原則。而SA8000其宗旨是確保供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品,皆符合社會責(zé)任標準的要求,即SA8000標準要求。它主要關(guān)注的是人,而不是產(chǎn)品和環(huán)境。 3、ISO26000為企業(yè)或組織自主申請執(zhí)行,而SA8000多為企業(yè)客戶要求執(zhí)行,沒有達到要求可能會禁止出貨或接單。 4、ISO26000不是一個可認證標準,SA8000是一個可認證標準。 |
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