標準要求

一、關于SA8000標準
2001年12月12日，社會責任國際（SAI）發(fā)表了該標準，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。它是根據(jù)國際勞工組織公約、聯(lián)合國兒童權利公約及世界人權宣言制定的，是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準。我國政府主管部門對該標準表示了“政府引導、妥善應對、穩(wěn)步推進、和諧發(fā)展”的導向態(tài)度。
    二、適用的法律法規(guī)
    （一）標準要求
    公司應遵守國家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標準。當國家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標準所規(guī)范議題相同時，應采用其中最嚴格的條款。
    （二）理解要點
    標準要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章，公司應該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本，以便根據(jù)法規(guī)要求及時調整公司政策和程序。公司簽署的其它規(guī)章可能包括行業(yè)性、地區(qū)性或者全球性的組織制定的社會責任守則、勞工標準及人權宣言和公約。
    當不同的法規(guī)、規(guī)章與SA8000標準涉及同一議題時，公司應遵守最嚴格的要求，如在工作時間方面，很多國家的法規(guī)要求與標準要求不同，公司應選用最嚴格的條款。
    （三）審核要點
    1、公司是否保存所有適用的法律法規(guī)的現(xiàn)行版本？
    2、公司是否定期收集適用的法律法規(guī)？
    3、公司是否保存已經(jīng)簽署的規(guī)章的現(xiàn)行版本？
    4、當不同法規(guī)和標準涉及同一議題時，公司是否采用最嚴格的條款？
三、童工
    （一）標準要求
    1、不使用或支持使用童工
    2、救濟童工
    3、童工和未成年工教育
    4、童工和未成年工的安全衛(wèi)生
    （二）理解要點
    標準要求公司不得使用或支持使用童工，必須制訂書面的童工救濟政策和程序。公司即使從來沒有雇用童工，也必須制訂童工救濟政策和程序，以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時可以有效實施。公司在招工時應查驗工人年齡證明，避免因為工人使用虛假的身份證明而招用童工。一旦發(fā)現(xiàn)童工，公司不應立即辭退童工，以致他們可能陷入更加嚴重的困境。公司應采取合適的補救措施，立即報告當?shù)貏趧泳?，盡快安排健康檢查；若有疾病，應先安排治療直到痊愈，醫(yī)療費用由公司承擔。公司應配合勞動部門將童工送回其父母身邊，必要時提供經(jīng)濟資助，使他接受學校教育直到超過兒童年齡為止。
    標準要求公司保護未成年工的安全和健康，必須制訂書面的推廣未成年工教育的政策和程序。根據(jù)中國勞動法規(guī)的要求，招工前為未成年工安排健康檢查，辦理未成工登記，避免安排未成年工從事對身體安全健康有危害的工作，同時應避免未成年工加班加點。
    （三）審核要點
    1、公司是否有明確的招工程序，并采取有效的措施鑒別工人年齡和年齡文件？
    2、公司是否保存所有工人的人事檔案，包括年齡文件副本和入職日期？
    3、公司是否建立未成年工名冊及工作崗位，是否辦理未成年工登記和定期安排健康檢查，是否安排他們從事危險的或者有害健康的工作？
    4、工人是否了解公司的禁止童工和保護未成工的政策和程序？
    5、若有發(fā)現(xiàn)童工，公司是否采取合適的補救措施，并通知當?shù)貏趧硬块T？
四、強迫勞動
    （一）標準要求
    1、不使用或支持使用強迫勞動
    2、不扣押身份證件或收取押金
    （二）理解要點
    標準禁止一切形式的強迫勞動，包括監(jiān)獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為恐嚇手段的、被強迫的、或者非自愿的勞動。
    公司應根據(jù)勞動法與工人簽署勞動合同，明確雇傭條件，確保工人清楚明白，招工時不得附帶任何限制性的、不合理的條件。
    公司應明確工人的雇傭自由，不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件，包括通過招工代理機構收取，也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件，則視為公司的供應商使用了強迫勞動。
    （三）審核要點
    1、工人是否清楚勞動合同的條款及公司規(guī)定，是否明白自由雇傭的權利？
    2、公司是否保存工人身份證件的原件？工人是否需要交納押金？
    3、工人與公司是否有大額或長期的借貸關系，除了以工抵債外是否還有其他還債方式？
    4、通過合理的辭工申請，工人離開公司時能否領取全部工資？
    5、公司是否限制工人的行動自由，如工人下班后不能離開工廠或宿舍？
    6、公司是否強迫工人加班，如不加班可能遭到罰款或解雇？
    7、公司保安是否監(jiān)視，威脅或強迫工人勞動，限制工人行動自由？
    8、公司是否使用囚犯或勞改犯、或者使用監(jiān)獄或勞改工廠作為分包商？
    （四）思考題
    1、某工廠規(guī)定工人每周只有一次機會離開工廠購買東西和會見親友，其他時間不得離開工廠，這樣是否符標準？
    2、某工廠招工時要求工人交納工具押金及第一個月的伙食費共計200元，工廠經(jīng)理解釋說，這樣做是為了避免工人丟失工具，或者進廠幾天后不辭而別，造成工廠損失。這種做法是否符合標準？
    3、工人進廠時工廠預付工資500元，然后月底從工人工資中扣除相同款項，這是否符合標準？
    五、健康與安全
    （一）標準要求
    1、安全、健康的工作環(huán)境
    2、任命高層管理代表負責健康與安全
    3、健康與安全培訓
    4、健康與安全檢查，評估和預防制度
    5、廁所、飲水及食物存放設施
    6、工人宿舍條件
（二）理解要點
    標準要求公司提供安全衛(wèi)生的工作條件，確保廠房結構安全、機器設備安全，有效控制工作場所的職業(yè)危害，如有毒有害物質、高溫和噪音等，公司應為工人提供合適的個人防護用品，確保工人身體免遭短期或長期的職業(yè)傷害。標準要求公司任命一名高級管理代表負責推廣和實施公司的安全衛(wèi)生政策和計劃，高級管理代表應該至少是部門經(jīng)理或更高職位，他應該可以直接同公司最高管理者交換意見并匯報工作。在比較大型的公司，可能需要幾個管理代表，他們可以是專職的也可以是兼職的，他們都應該接受相關的培訓。標準并沒有要求負責安全衛(wèi)生的工人代表，公司可以根據(jù)需要安排。
    公司應定期檢查廠房和設備，確保工作場所的安全衛(wèi)生，至少符合法律的規(guī)定，必要時還應該進行定性的或者定量的風險分析和評估，以決定采取合適的控制措施。
    公司應定期為工人提供必要的安全衛(wèi)生培訓，使他們明白工作中存在的職業(yè)危害和可能發(fā)生的意外事故，懂得如何安全使用機器設備，緊急時懂得如何采取有效的保護措施。安全培訓應定期舉辦，特別要為新進工人和調職的工人安排這類培訓。公司應為工人提供干凈的廁所，廁所數(shù)量應符合當?shù)胤ㄒ?guī)的要求。廁所應男女分開，方便工人使用，并能保護工人隱私權。公司應為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水，方便工人飲用。如果公司提供宿舍，應保證宿舍安全和衛(wèi)生，宿舍面積應符合當?shù)胤ㄒ?guī)要求，滿足基本需要，男女分開，方便工人休息，以便工人恢復體力。
    （三）審核要點
    1、公司是否任命一名高級管理代表負責公司安全衛(wèi)生工作，是否建立安全責任制度，將安全責任分配給各個級別的主管，并為他們提供合適的培訓？
    2、公司是否聘請外部安全專家進行定期安全衛(wèi)生審核和評估，并提供專業(yè)建議？
    3、公司是否制訂合適而有效的安全衛(wèi)生計劃和程序，向工人傳達，并有效執(zhí)行？
    4、公司是否建立獎勵和懲罰措施，鼓勵工人遵守公司安全衛(wèi)生規(guī)定和勞動紀律？
    5、公司是否定期檢查廠房和設備，如廠房結構、消防出口、消防器材、機器安全裝置、起重設備、鍋爐和壓力容器、化學危險品倉庫、應急照明設備和個人防護用品，等等，確保工作場所的安全衛(wèi)生至少符合法律的規(guī)定？
    6、公司是否定期測試工作場所的空氣質量，特別是有毒有害工作場所，如噴漆和電鍍車間？
    7、公司是否建立合理的工傷和意外事故報告和調查程序，采取合理的糾正措施，并保持合理的記錄？
    8、公司在過去的一年是否發(fā)生重大意外事故，如火災、因工傷亡事故，或者因違反安全法規(guī)遭到政府部門的警告或處罰？
    9、公司是否定期為工人提供必要的安全衛(wèi)生培訓，使他們明白工作中存在的職業(yè)危害，必要時能采取合理的保護措施。例如，如何安全使用機器設備，如何使用滅火器，如何報警，如何安全疏散，如何使用急救設備，如何使用個人防護用品，等等？
    10、公司是否定期舉辦消防演習，包括滅火演習和疏散演習，工人是否“三會”（會報警，會疏散，會使用滅火器）？公司離最近的消防隊有多遠？
    11、公司離最近的醫(yī)院有多遠？
    12、公司是否為工人提供干凈的廁所，是否男女分開，廁所數(shù)量是否達到公認的標準？
    13、公司是否為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水，工人飲水是否受到任何限制？
    14、公司如果提供飯?zhí)茫執(zhí)檬欠穹习踩l(wèi)生標準，食物是否存放在衛(wèi)生的設備中？
    15、公司如果提供宿舍，工人宿舍面積是否滿足基本的需要，是否男女分開，宿舍環(huán)境是否保持安全、衛(wèi)生和干凈，是否遠離嘈雜的場所，是否有良好的通風和照明，是否適合工人休息？
    （四）思考題
    1、某公司租用一棟5層廠房的一至四層用作生產(chǎn)車間，但5層被為另外一家公司用作工人宿舍，兩家公司共同使用兩部電梯，這樣是否安全？
    2、公司廠房都裝有消防栓，但發(fā)現(xiàn)附近沒有消防水槍，打開水閥，也沒有水，仔細檢查后才發(fā)現(xiàn)消防水管總閘不知被誰關上，該如何處理？
    3、公司提供個人防護用品給工人，但工人不愿意使用，只在有客人訪問時才使用，該如何處理？
    4、工廠在每個車間都設有急救箱，并定期檢查更換急救用具。為了方便管理，工廠將急救箱放在辦公室，用鎖鎖住，鑰匙由車間主管保管，這樣是否合理？
六、結社自由和集體談判權
    （一）標準要求
    1、尊重結社自由及集體談判權利
    2、法律限制時，應提供類似方法
    3、不歧視工會代表
    （二）理解要點
    標準要求公司充分尊重工人自由結社和集體談判的權利，允許工人自由組織工會和參加工會組織。公司不得干涉和限制工人自由結社的權利，也不得因工人參加工會而處罰或歧視他們，如拒絕雇傭、威脅開除、限制晉升職務、限制提升工資、限制加班或安排過多加班、或者調往工作條件差的崗位以示懲罰。
    公司可以建立一個公正合理的解決勞資糾紛的機制，成立有工人代表參加的勞動爭議調解委員會，明確并公布解決勞動糾紛的程序和方法，指定專人負責收集處理工人的投訴和申訴。
    在中國，公司有一個中華全國總工會下屬的工會并不能自動符合標準的要求，盡管該工會可能受到當?shù)卣谋碚?。只有該工會充分代表工人利益，工人代表可以充分接觸工人，并就工人關心的工作時間、工資報酬和安全衛(wèi)生等勞工問題與公司管理代表進行有效的協(xié)商，爭取工人的基本權利，而且公司提供了合理的支持，才可能符合標準的要求。
    （三）審核要點
    1、公司是否建立工會或者類似代表工人的組織，如工友會、福利會或康樂會？
    2、工人代表是否經(jīng)過選舉產(chǎn)生，張榜公布，并得到工人的認可？
    3、公司是否支持工人代表的活動，如提供場所、資金和時間等？
    4、工人代表是否與公司管理代表定期和不定期召開會議，討論工人關心的問題，并保存會議記錄？
    5、公司是否與工人代表進行集體談判，簽署集體談判協(xié)議，并傳達給工人？
    6、公司是否歧視工人代表，工人代表是否享有平等的工作機會，是否可以在工作場所訪問工人而不受限制？
    7、公司在過去的兩年是否發(fā)生罷工或抗議行動？如有，原因是什么，又如何處理？
    （四）思考題
    1、工人不知道當?shù)刈畹凸べY標準，也不知道自己的工資計算方法，他們詢問主管，主管說不知道，要他們去問工人代表，但工人代表說要問老板才能知道。這是否符合標準？
    2、工廠規(guī)定，工人代表不得在上班時間會見工人，也不得在工廠范圍會見工人，這是否符合標準？
七、歧視
    （一）標準要求
    1、不從事或支持雇用歧視
    2、不干涉信仰和風俗習慣
    3、不容許性侵犯
    （二）理解要點
    標準要求公司應提供公平合理的工作機會，在決定聘用、報酬、培訓機會、升職、解聘或退休等事務時完全根據(jù)個人的工作能力和工作需要作出決定，不得因為種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾、性別、性別取向、工會會員資格、政治關系或年齡等方面的原因采取歧視行為。要分清管理需要和歧視的關系，如將同一性別的工人集中在一起工作并不能證明其歧視行為。修訂后的2001版標準在歧視部分加入了年齡歧視的規(guī)定。
    公司不得侵犯工人的基本人權和尊嚴，不得允許強迫性、威脅性、凌辱性或剝削性的性侵犯行為，包括姿勢、語言和實際的接觸。
    （三）審核要點
    1、公司政策、程序和守則是否含有歧視性的規(guī)定？
    2、公司日常運作活動是否歧視行為？
    3、公司招工是否有年齡、性別等方面的限制？
    4、公司的工資報酬政策是否同工同酬、男女平等？
    5、 公司決定雇傭、工資、升職、解聘和退休等事務的標準是什么？
    6、公司是否制訂明確的程序，指定專人負責處理歧視和性騷擾投訴？
    7、一旦發(fā)生歧視行為或者性騷擾，工人采取何種方式投訴？
    （四）思考題
    1、工廠經(jīng)理和工人都不懂什么是歧視行為，工廠也沒有歧視或禁止歧視的政策，這樣是否符合標準要求？
     2、 某工廠規(guī)定不招某政黨黨員，不招殘疾人，不招退伍軍人，不招18歲以下和30歲以上的工人，不招不會講廣東話的工人，這樣是否屬于歧視行為？
    3、工廠規(guī)定男工月薪起點600元，女工月薪起點500元，本地工人月薪起點500元，外籍工人月薪起點5000元，這樣是否屬于歧視行為？
八、懲罰性措施
    （一）標準要求
    不使用或支持使用體罰、辱罵或精神威脅
    （二）理解要點
    公司應尊重工人的人格和尊嚴，不得采取體罰、辱罵、或其他侮辱人格行為。如命令保安毆打違反廠規(guī)的工人，因為工人工作太慢而辱罵工人，或者以開除、罰款、甚至毆打等方式威脅工人。
    公司可以考慮采用一種公開公平的、旨在教育工人的懲罰程序。懲罰規(guī)定應對工人公開，對于違反廠規(guī)的工人采取諸如口頭警告、書面警告、嚴重警告等方式教育工人認識到自己的錯誤，盡快糾正不良行為。公司應該為違規(guī)工人提供申訴的渠道，可以考慮讓工人代表參與實行懲罰程序。公司還應注意到，采取扣減工資的方法處罰員工是違反SA8000標準要求的。
    （三）審核要點
    1、公司是否容許體罰和侮辱性的懲罰措施？
    2、公司是否發(fā)生打罵工人的行為，是否允許主管或保安打罵工人？
    3、公司是否制訂明確的獎罰制度，該制度是否合理合法，工人是否明白這些制度？
    工人如不服處罰決定，該如何投訴和申訴？
    4、公司工人違反廠規(guī)及懲罰行為是否有書面記錄，并完整保存？
     5、如果發(fā)生打罵工人的現(xiàn)象，工人如何投訴和申訴？
    （四）思考題
    1、工人反映，如果工人違反廠規(guī)，老板就要責罵；如果頂嘴，就要被罰下跪至少一個小時。該如何跟進？
    2、工廠記錄顯示，某工人因為插隊吃飯與保安發(fā)生糾紛，被四名保安毆打，后又被掛牌示眾，三天后被開除出廠，這樣合理嗎？
    3、廠規(guī)規(guī)定，工人遲到五分鐘，應被罰打掃廁所三天，這樣是否違反標準？
    4、工廠記錄顯示并經(jīng)廠長確認，某工人因打架被罰停職檢查一個月，沒有工資發(fā)放。這樣是否違反標準？
九、工作時間
    （一）標準要求
     1、遵守標準和法律規(guī)定，至多每周工作48小時
    2、至少每周休息一天
    3、每周加班不超過12小時，特殊情況除外
    4、額外支付加班工資
    （二）理解要點
     標準有關工作時間的規(guī)定與中國勞動法的規(guī)定稍有不同，公司必須采用最嚴格的規(guī)定。中國勞動法規(guī)規(guī)定，標準工作時間為每周工作40小時，每天加班時間不得超過3小時，每月加班時間累計不得超過36小時，每周至少休息一天。
    標準和中國勞動法規(guī)都規(guī)定，安排加班加點應征得工人同意，不得強迫工人加班加點。應該指出的是，即使工人為了賺取更多的錢而自愿加班加點，公司也不得據(jù)此違反標準和法規(guī)的規(guī)定。
    標準要求，加班加點應支付額外的加班工資。中國勞動法規(guī)定，工作日延長工作時間應支付不低于本人工資的150%的工資報酬；休息天加班而又不能安排補休的，應支付不低于本人工資的200%的工資報酬；在法定休假日加班的，應支付不低于本人工資的300%。
    關于特殊和短期的業(yè)務情況，根據(jù)中國勞動法，主要是指因自然災害或者機器設備搶修等情況，并不包括所謂季節(jié)性的旺季、訂單較多的情況。
    （三）審核要點
    1、公司是否保存完整而真實的工人工作時間記錄？
    2、公司采取何種方式記錄工作時間，工人上班或加班，是否可以不記錄工作時間？
    3、工人是否每周至少休息一天？工人是否有合理的工間休息時間？
    4、工人工作時間是否符合法規(guī)和標準的規(guī)定？
    5、公司是否根據(jù)法規(guī)的規(guī)定計算和支付工人的加班工資？
    6、工人是否需要在一個以上的崗位工作而分別記錄工作時間？
    7、工人是否需要將工作帶出工廠工作而不用記錄工作時間？
    8、工人是否需要完成“定額”而加班工作，但不用記錄工作時間？
    9、公司是否申請綜合計算工時制或不定時工作制，并合理安排工人休息？
    10、公司是否濫用綜合計算工時制、不定時工作制或集體談判協(xié)議？
（四）思考題
    1、工廠得到當?shù)貏趧庸芾硭臅嬖S可，可以每天上班12小時，每周上班75小時。這樣是否符合標準？
    2、某臺資工廠規(guī)定，工人必須每天早上7點集合做早操30分鐘，7點半正式上班，工作時間從7點半開始計算。這樣是否符合標準？
    3、工廠規(guī)定了工人每天8小時的生產(chǎn)定額，如果工人不能完成定額則必須加班完成，而加班工作時間沒有加班工資。這樣是否符合標準？
    4、工廠規(guī)定工人必須聽從工廠的安排和管理，不得拒絕加班，否則罰款。這樣是否符合標準？
     5、某玩具廠申請全年實行綜合計算工時制度，并得到當?shù)貏趧泳峙鷾?，工廠在上半年旺季期間安排工人完成了全年工作時間，下半年是淡季，工廠于是提前一個月通知辭退500名工人，并結算工資。這樣是否符合標準？
    6、工人考勤及工資記錄顯示工人每周上班6天，每天工作8小時，這與工人反映的情況基本相符。但是審核員發(fā)現(xiàn)，工廠每天都有生產(chǎn)記錄、質量檢查記錄和機器維修記錄。作為審核員該如何跟進？
    十、工資報酬
    （一）標準要求
    1、至少支付法定最低工資，并滿足基本需要
    2、依法支付工資和提供福利，不罰款
    3、不采用虛假學徒計劃
    （二）理解要點
    標準規(guī)定工人在標準工作周的工資至少應達到當?shù)胤ǘǖ幕蛐袠I(yè)規(guī)定的最低工資標準，并能滿足工人的基本需要。
    中國勞動法規(guī)也明確規(guī)定，最低工資標準不包括加班加點工資、津貼、獎金及其他以現(xiàn)金或非現(xiàn)金支付的福利。最低工資標準一般由縣級以上人民政府制定并報省級人民政府備案。
    標準要求公司支付的標準工作周的工資總能滿足工人的基本需要，提供一些可隨意支配的收入。決定工資能否滿足工人的基本需要是一件復雜的工作，沒有一個簡單的方法可以直接采用。公司應根據(jù)各自實際情況，考慮工人的家庭結構和經(jīng)濟狀況，建立一項制度來持續(xù)跟蹤并作出評估。
    公司應根據(jù)標準和法規(guī)的規(guī)定，向工人提供工資清單，列明工資組成。根據(jù)中國勞動法規(guī)，公司應定期以法定貨幣的形式支付工人工資，每月至少支付一次，不得克扣和拖欠工人工資。公司還應該妥善保存工人的工資資料至少兩年。
    標準規(guī)定公司不得以扣減工資的方法懲罰工人，公司應根據(jù)法律規(guī)定為工人提供必要的社會保障和福利，如社會保險、有薪年假和產(chǎn)假，等等。公司不得采用虛假的學徒計劃或試用期計劃而不與工人簽訂勞動合同或不支付工資。
    在消費品行業(yè)，如玩具廠、服裝廠和鞋廠等，工廠普遍采用計件工資制，工人工資由合格品的產(chǎn)量乘以每道工序的單價計算得到。必須明確，計件工資只是計時工資的一種變化形式，計件工資也必須滿足最低工資標準和加班工資的規(guī)定。
    （三）審核要點
    1、公司是否提供完整而真實的工資資料？是計件工資制還是計時工資制？
    2、工人標準工作時間的工資是否達到當?shù)刈畹凸べY標準，并能滿足工人的基本需要？
    3、公司是否支付每年10天的法定假期的工資？
    4、公司的臨時工、學徒工、試用工的期限多長，他們的工資如何計算和發(fā)放？
    5、公司是否為工作滿一年的工人提供有薪年假或支付相當?shù)墓べY？
    6、公司是否為女工提供至少90天的有薪產(chǎn)假？
    7、公司是否為工人辦理社會保險，包括工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險？
    8、公司是否按時發(fā)放工資，是否發(fā)生過拖欠工資的現(xiàn)象？
    9、工人是否收到工資清單，是否明白工資的計算方法，能否檢查并核算本人工資？
    10、辭工和被解雇的工人工資如何發(fā)放？
    11、公司是否有長時間的停工待料現(xiàn)象，公司如何計算停工工資？
    12、如果工人違反廠規(guī)，工廠是否采用扣減工資作為懲罰？
    13、工廠是否及時與工人簽訂勞動合同，而且工人可以保留一份勞動合同？
    （四）思考題
    1、什么是最低工資標準？它是否包括伙食補貼、住宿補貼、獎金和津貼等？
    2、中國法規(guī)對工人試用期有哪些規(guī)定，試用期工資是否可以低于最低工資？
    3、某地勞動局公布當?shù)刈畹凸べY為每月450元，某工廠工人每月工資總額（含加班費）均達到或超過450元，這樣是否符合標準？
    4、勞動法規(guī)定用人單位每月必須發(fā)放一次工資，那么何時發(fā)放才算符合法規(guī)要求？
    5、某工廠工人每月計件工資總額一般在290元至380元之間，而當?shù)刈畹凸べY標準為每月419元，工廠提供伙食補貼每人每月200元，同時在工資中扣除伙食費每月200元，工廠經(jīng)理說工人工資已經(jīng)達到當?shù)刈畹凸べY。這樣說法對嗎？
    十一、管理體系
    公司要通過SA8000社會責任管理體系認證，需要提供一套系統(tǒng)化的文件化的管理體系和符合性證據(jù)，確保持續(xù)符合SA8000標準。建立管理體系目的在于將標準第一至八項要素的實際表現(xiàn)更加具體化和制度化，制定程序以驗證標準第一至八項要素的實施情況并使其制度化是建立管理體系的關鍵所在。
    （一）政策
    1、標準要求
    高層管理階層應制定公司社會責任和勞動條件的政策以確保該政策：
    a. 包括遵守本標準所有規(guī)定的承諾；
    b. 包括遵守國家及其它適用法律，遵守公司簽署的其它規(guī)章以及尊重國際條例及其解釋(如本標準第二節(jié)所列)的承諾；
    c. 包括不斷改進工作的承諾；
    d. 被有效地紀錄、實施、維持、傳達并以明白易懂的形式供所有員工隨時取閱，包括董事、經(jīng)理、監(jiān)察以及非管理類人員, 無論是直接聘用、合同制聘用或以其它方式代表公司的人員
    e. 將公司社會責任聲明傳達給全體員工,對公眾公開。
    2、理解要點
    社會責任政策體現(xiàn)了公司管理層處理社會責任和勞工問題的原則和承諾。標準要求公司最高管理者制定并簽署一份社會責任政策，對政策提出了6個方面的要求，主要是3個承諾、2個公開和1個文件化。
    3個承諾，即遵守SA8000標準的承諾、遵守法律法規(guī)和相關規(guī)章的承諾和持續(xù)改進的承諾。
    2個公開，即向公司內部員工公開和向外部公眾公開。
    1個文件化，即社會責任政策應形成書面文件，而不僅僅是口頭承諾，顯示政策的嚴肅性和重要性。
    3、審核要點
    （1）公司社會責任政策是否與其行業(yè)、產(chǎn)品、服務及客戶期望相適應？
    （2）社會責任政策是否由公司最高管理者參與制訂、批準、簽署并公開發(fā)布？
    （3）社會責任政策是否包括了3個承諾、2個公開和1個文件化？
    （4）社會責任政策的承諾是否符合公司的實際情況，是否反映了公司社會責任的基本原則？
    （5）公司員工是否知道并理解社會責任政策？工人能否取得有關的政策文件？
    4、思考題
    （1）社會責任政策的作用有哪些？
    （2）制訂社會責任政策時應考慮哪些基本問題？
    （3）社會責任政策如何修訂、何時修訂、由誰修訂？
    （4）標準是否要求公司制定目標和指標？在實施標準時如何制定目標和指標？
    （5）是否要求社會責任政策的書寫格式與標準條款一致，是否必須列出標準規(guī)定的5項要求？為什么？
    二、管理評審
    1、標準要求
    高層管理人員應依據(jù)本標準規(guī)定以及公司簽署的其它規(guī)章要求定期審查公司政策、措施及其執(zhí)行結果，看其是否充分、適用和持續(xù)有效。必要時應予以系統(tǒng)的修正和改進。
    2、理解要點
    管理評審是依據(jù)內部審核和檢查的結果，對公司目標和計劃的實現(xiàn)程度，針對公司市場和內部環(huán)境變化進行的定期評審，目的是保持公司社會責任管理體系的適用性、充分性和有效性，實現(xiàn)公司的社會責任承諾。
    管理評審會議一般由最高管理者或者他委任的代表主持，由管理者代表擔任會議秘書，參加者應包括工人代表、人事部經(jīng)理、工廠經(jīng)理、安全衛(wèi)生經(jīng)理和其他相關人員，管理評審一般一年安排一次
 
 3、審核要點
    （1）公司最高管理者是否定期進行管理評審，有無書面的評審結果？
    （2）管理評審是否有記錄，是否體現(xiàn)持續(xù)改進？
    （3）每次管理評審的內容和范圍是如何確定的？是否回避了主要問題？
    （4）管理評審是否流于形式？是否有效地發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案？
    （5）管理評審提出的計劃和方案是否得到高層經(jīng)理的批準并由相關部門的實施？
    4、思考題
    （1）管理評審的定義、作用是什么？在什么條件下應進行管理評審？
    （2）管理評審和內部審核在目的、依據(jù)、結果和執(zhí)行者方面有什么區(qū)別和聯(lián)系？
    （3）體系的持續(xù)改進在管理評審方面如何體現(xiàn)？
    （4）如何理解標準所述的“充分”、“合適”和“持續(xù)有效”？
    （5）申請SA8000認證是否必須完成一次管理評審？為什么？
    （6）如果管理高層是一個集體，如董事會，是否所有成員都要出席管理評審會議？是否可由管理者代表代替？如何才能符合標準的要求？
    三、公司代表
    1、標準要求
    （1）公司應指定一高層管理代表，無論他是否負有其他責任，來確保公司達到本標準要求。
    （2）公司應協(xié)助非管理類人員選出自己代表以就與本標準相關事項增進與高層管理階層的溝通。
    2、理解要點
    標準要求公司一名高級經(jīng)理擔任管理者代表，由他負責建立、實施和維持SA8000社會責任管理體系，確保公司運行符合SA8000標準要求。管理者代表可以是專職的，也可以是兼職的。最高管理者應該提供足夠的人力、物力和財力資源，確保社會責任管理體系的有效實施。
    SA8000標準要求公司協(xié)助非管理層員工選出代表，即工人代表，由他們代表工人就有關社會責任的議題與公司管理層進行溝通。
    如果公司有工會或其他類似的工人組織，可以由該組織推舉合適的人選，作為工人和公司管理層之間溝通的橋梁。公司應提供適當?shù)闹С郑奖愎と舜矶ㄆ诼?lián)絡和會見工人，收集工人的意見和建議，同時將公司的決定、計劃和方案傳達給工人；公司還應安排工人代表定期會見公司高層經(jīng)理，以便工人代表將工人的意見和建議傳達給公司高層經(jīng)理，同時代表工人與高層經(jīng)理平等協(xié)商。
    3、審核要點
    （1）公司是否任命一名高層經(jīng)理作為管理者代表，并授權他建立并實施社會責任管理體系？
    （2）公司管理者代表是否明確并理解其職責和權限？
    （3）工人是否選出他們的代表，工人代表是否有權代表工人與高層管理層溝通？
    （4）公司管理者代表和工人代表是否都接受必要的培訓，他們是否了解標準和法規(guī)的要求？
    （5）公司員工是否知道誰是管理者代表，誰是工人代表？是否了解他們的角色和職責？
    4、思考題
    （1）管理者代表的具體職責是什么？請制訂一張模擬的組織架構圖。
    （2）標準中管理者包括那些人？是最高管理者、中層管理者，還是各個層次的管理者？
    （3）公司哪一層次的人員擔任管理者代表比較合適？人事部經(jīng)理擔任管理者代表是否合適？
    （4）非管理層代表應如何選出？他們的職責是什么？對他們有什么資格和能力要求？
    （5）標準中非管理層包括哪些人？生產(chǎn)工人、司機、清潔工、文員、秘書還是保安？
    （6）公司哪一層次的人員擔任管理者代表比較合適？總經(jīng)理秘書作為非管理層代表合適嗎？
    四、計劃與實施
    1、標準要求
    公司應確保公司上下都通曉、執(zhí)行本標準規(guī)定，包括但不限于下列方法：
    a. 明確界定職能、責任和職權；
    b. 聘用起始對新進和/或臨時員工進行培訓；
    c. 對現(xiàn)有員工定期進行培訓和宣傳；
    d. 持續(xù)監(jiān)督有關活動和成效來檢驗所實施體系是否符合公司政策及本標準要求。 
    2、理解要點
    管理體系的成功實施，需要公司全體員工的參與和支持，不能認為只有社會責任職能部門，如人事部，才負有這方面的責任，公司所有部門都不能置身事外，這與ISO9000質量管理體系有較大的差異，SA8000社會責任管理體系必須覆蓋每一個部門每一名員工，因為任何人的任何一項活動都可能影響到公司社會責任表現(xiàn)。
    社會責任管理體系是結構化的體系，除了管理者代表，各級管理層及職能部門也要承擔相應的職責。公司目標和管理方案是分級的，需要逐步細化，最后落實到人。組織架構和職責也應與公司的管理機構相適應，并配備必需的人力、物力和財力支持。
    公司組織架構和職責劃分是社會責任管理體系運行的關鍵問題。社會責任管理體系的建立不可能改變原有的公司管理模式，社會責任管理機構的設立是在原有的管理基礎上補充完成的，這就要求明確職責，規(guī)定權限，為社會責任管理體系的運行打好基礎。
    社會責任管理體系需要每一名員工的參與，公司政策和程序要傳達到全體員工，培訓和溝通有助于全體員工意識的提高。公司應在招聘新工人包括臨時工時為他們安排適當?shù)呐嘤?，對在職員工也要安排定期的培訓和推廣。
    標準要求公司持續(xù)監(jiān)督有關部門的活動和結果，確保體系的有效運作，達到公司政策和標準的要求，這就需要公司建立運行監(jiān)督檢測機制和內部審核制度。例如，公司應該采取適當?shù)姆椒?，檢查公司政策和程序是否有效運行，社會責任表現(xiàn)是否違反標準和法規(guī)要求，如是否誤招童工，工人加班時間是否違反法規(guī)，是否拖欠工資，機器設備是否安全，工作場所空氣質量是否合格，是否為工人提供適當?shù)膫€人保護用品，等等。內部審核的目的是評價體系的符合性和有效性，促進體系的改進，審核依據(jù)是SA8000標準和公司管理體系文件和記錄，審核方法包括有文件記錄的審查、現(xiàn)場觀察和工人面談。內部審核應有計劃系統(tǒng)地進行，每年應制訂年度審核計劃。內部審核可以集中一段時間進行，也可以逐個要素或逐個部門進行。一般體系建立和運行初期審核次數(shù)應多一些，當體系結構有重大變化，公司運作發(fā)生重大變化，或者發(fā)生嚴重事故時，要及時審核。 
    內部審核的效果，很大程度上取決于審核員的技能和知識，因此，內部審核員應當經(jīng)過適當?shù)呐嘤?。內部審核員應與審核對象沒有直接責任關系。審核前要做好準備，包括組成審核小組，制訂檢查表，通知審核對象。內部審核要記錄審核結果，提出審核報告，不符合項及糾正措施建議，送到被審核部門負責人。有關的責任單位和人員應對不符合項及時采取糾正措施，內部審核員還要跟蹤檢查，確認不符合項得到糾正。內部審核一般采取抽樣調查的方法，抽樣既要確保一定的數(shù)量，也要確保一定的代表性。
    內部審核是公司的自我檢查過程，目的是對公司的社會責任管理體系運行情況進行評價，了解計劃和程序是否得到正確的實施、程序文件是否符合標準要求。內部審核結果應上報給各層次的管理者，以此來促進公司社會責任管理體系的完善和提高，這是社會責任管理體系的監(jiān)督環(huán)節(jié)中不可缺少的，也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和改進體系的重要手段。公司完成內部審核后才可以進行管理評審，在適當?shù)臅r候申請外部認證審核。
    3、審核要點
    （1）公司員工是否了解標準和有關法規(guī)的要求，管理層是否了解他們各自的責任和權限？
    （2）公司是否安排定期的培訓，確保所有員工都理解社會責任體系的內容和要求？
    （3）公司每個部門和各級管理層的職責和權限是否明確并形成文件，職責劃分是否合理？
    （4）公司是否制定定期的內部審核計劃，并有效實施？
    （5）公司是否制定檢查表，并做好詳細的審核記錄？
    （6）不符合項是否都已通知責任單位和人員并采取了糾正措施，是否進行跟蹤審核？
    （7）內部審核是否有效地發(fā)現(xiàn)了管理體系和公司運作過程存在的問題？
    （8）內部審核報告是否用于管理評審？
    4、思考題
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