一、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會于1981年成立了全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC 20),專門組織制定有關(guān)能源管理、能源基礎(chǔ)以及能效方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。到目前為止,我國已制定和發(fā)布了能源基礎(chǔ)、管理以及能源方面的國家標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)。自2002年以來,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院開始從事能源管理體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作,為進(jìn)一步制定能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)。2005年標(biāo)準(zhǔn)化研究院向中國認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理威遠(yuǎn)會提出有關(guān)能源體系標(biāo)準(zhǔn)制定的項(xiàng)目建議書,并于同年得到國家科技部的經(jīng)費(fèi)支持。2006年,能源管理體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目被列入國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃當(dāng)中。目前,我國已制定并發(fā)布了GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。另外一項(xiàng)《能源管理體系:實(shí)施指南》目前也已發(fā)布征求意見稿,不日將推出正式版本。
二、ISO/PC 242領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織框架
我國除了在國內(nèi)積極開展能源管理體系研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作外,同時還積極參與能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)化方面的相關(guān)工作。2007年6月,我國向ISO正式提出關(guān)于制定能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)及建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目委員會的建議,并被要求進(jìn)行有關(guān)的項(xiàng)目可行性分析。2007年7月至9月,我國先后接到來自歐洲國家及美國有關(guān)聯(lián)合申請制定能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)及成立能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目委員會的邀請。經(jīng)過與相關(guān)國家的反復(fù)協(xié)商,在最終成立的ISO/PC 242能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目委員會中形成了所謂的美國、英國、巴西和中國的四國領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),具體組織框架如圖1所示。
下一階段,我國在積極推進(jìn)能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),以及其他能源管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺的同時,將進(jìn)一步積極參與ISO能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分發(fā)揮我國哎ISO/PC 242中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為實(shí)現(xiàn)我國在能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)化方面的突破,做出更大的努力。
三、ISO 50001能源管理體系簡介
ISO 50001能源管理體系采用了“策劃-實(shí)施-檢查-處置(PDCA)”持續(xù)改進(jìn)的框架模式(如圖2所示)。
在世界范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用能源管理體系國際標(biāo)準(zhǔn),將在合理利用能源供給、提高競爭力以及應(yīng)對氣候變化等方面產(chǎn)生積極的影響和貢獻(xiàn)。
四、ISO 50001與GB/T 23331-2009的一致性分析
ISO 50001能源管理體系要求與實(shí)施指南征求意見稿與我國能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331-2009主要內(nèi)容比較如表2所示。
表2 GB/T 23331-2009與ISO 50001-CD稿對照表
通過以上對表分析可見,除個別表述與邏輯順序上的差異性之外,我國能源管理體系要求與ISO能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間具有較高的一致性。然后,在個別問題的描述和釋義上世界一些主要經(jīng)濟(jì)體,如:美國、歐盟、澳大利亞、東亞各國之間仍然存在部門爭議。相信在我國相關(guān)領(lǐng)域部門、企業(yè)、專家和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的共同努力下,憑借我國在PC 242組織架構(gòu)中的良好地位和影響,我國的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步影響和融入到ISO能源管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,從而真正實(shí)現(xiàn)我國與國際上在能源管理領(lǐng)域的同步和協(xié)調(diào)發(fā)展 .
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