Introduction  引言

0.1  Background  背景

組織對(duì)其員工或可能受其活動(dòng)影響的其他人員的職業(yè)健康安全負(fù)有責(zé)任，這一責(zé)任包括促進(jìn)和保護(hù)他們的身心健康。

采用職業(yè)健康安全管理體系旨在使組織能夠提供安全健康的工作場(chǎng)所，預(yù)防與工作有關(guān)的人身傷害和健康損害，并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。

 0.2  Aim of an OH&S managementsystem職業(yè)健康安全管理體系的目的

職業(yè)健康安全管理體系目的是為管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇提供框架。 職業(yè)健康安全管理體系的目的和預(yù)期結(jié)果是防止發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷害和健康損害，提供安全健康的工作場(chǎng)所；因此，組織通過(guò)采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施來(lái)消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

組織通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施這些措施，能夠改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。通過(guò)及早采取措施應(yīng)對(duì)機(jī)遇改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效，職業(yè)健康安全管理體系能更加有效和有效率。

實(shí)施符合本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系使組織能夠管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。職業(yè)健康安全管理體系可以幫助組織滿足法律法規(guī)和其他要求。

0.3  Success factors成功因素

實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是組織的戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)決策。職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾和組織內(nèi)各個(gè)層次、職能的參與。

職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和保持、有效性和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力取決于諸多關(guān)鍵因素，其中包括：

a)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾、責(zé)任和義務(wù)；

b)最高管理者在組織內(nèi)制定、引導(dǎo)和推動(dòng)支持實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的文化

c)溝通

d)員工和員工代表（如有）的協(xié)商和參與；

e)配備必要的資源以保持體系；

f)與組織總體戰(zhàn)略目標(biāo)和方向一致的職業(yè)健康安全方針；

g)識(shí)別危險(xiǎn)源、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和利用職業(yè)健康安全機(jī)遇的有效過(guò)程

h)持續(xù)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)視，以改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效；

i)將職業(yè)健康安全管理體系整合到組織的業(yè)務(wù)流程中；

j)與職業(yè)健康安全方針一致并考慮到組織的危險(xiǎn)源、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇的職業(yè)健康安全目標(biāo)。

k)遵守法律法規(guī)和其他要求。

對(duì)員工和其他相關(guān)方，組織可通過(guò)展示成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)作為其已建立有效的職業(yè)健康安全管理體系的保證。然而，采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不能保證防止與工作有關(guān)的人身傷害和健康損害、提供安全健康的工作場(chǎng)所和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。

文件化信息的詳略、復(fù)雜程度和范圍以及確保組織職業(yè)健康安全管理體系成功所需的資源取決于諸多因素，例如：

——組織環(huán)境（如員工數(shù)量、規(guī)模、地理、文化、法律法規(guī)和其他要求）；

——組織職業(yè)健康全管理體系的范圍；

——組織活動(dòng)的性質(zhì)和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

0.4  Plan-Do-Check-Actcycle PDCA循環(huán)

本文件采用的職業(yè)健康安全管理體系方法是基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）的概念。

PDCA 概念是組織使用的不斷重復(fù)的過(guò)程以實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，它可以用于整個(gè)管理體系及其每個(gè)單獨(dú)要素，如下所示：

a)策劃：確定和評(píng)估職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康安全機(jī)遇和其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，建立所需的職業(yè)健康安全目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織職業(yè)健康安全方針一致的結(jié)果

b)實(shí)施：實(shí)施所策劃的過(guò)程

c)檢查：監(jiān)視和測(cè)量與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)和過(guò)程，并報(bào)告結(jié)果

d)改進(jìn)：采取措施持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果

本標(biāo)準(zhǔn)將 PDCA 概念整合到新的框架中，如圖 1 所示。

注：圖中給出的數(shù)字為文件中的條款號(hào)

圖 1： PDCA 與本標(biāo)準(zhǔn)框架之間的關(guān)系

0.5  Contents of this document本文件內(nèi)容

    本文件符合 ISO 對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些要求包括一個(gè)高階結(jié)構(gòu)，相同的核心正文，以及具有核心定義的通用術(shù)語(yǔ)，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

    本文件不包含針對(duì)其他領(lǐng)域的要求，例如質(zhì)量、社會(huì)責(zé)任、環(huán)境、安保或財(cái)務(wù)管理等要求，盡管其要素可以與其他管理體系的要素保持一致或整合。

    本文件包含了組織可用于實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和符合性評(píng)價(jià)的要求，組織如果要證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)，可以采用以下方式：

——進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明

——尋求對(duì)組織的相關(guān)方（例如：顧客）對(duì)其自我聲明的確認(rèn)，

——尋求組織的外部機(jī)構(gòu)對(duì)其自我聲明的確認(rèn)

——尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊(cè)

本文件第 1 章至 3 章規(guī)定了適用于本文件的范圍，規(guī)范性引用文件和術(shù)語(yǔ)和定義，第4章至第 10 章包含了用于評(píng)價(jià)本文件符合性的要求。附錄 A 提供了對(duì)這些要求的資料性解釋。

第 3 章中的術(shù)語(yǔ)和定義按概念的順序進(jìn)行編排，在標(biāo)準(zhǔn)最后給出了按字母順序的索引。

本文件適用以下助動(dòng)詞：

a)“應(yīng)”（shall）表示要求

b)“宜/應(yīng)當(dāng)”（should）表示建議

c)“可以”（may）表示允許

d)“可、可能、能夠” （can）表示可能性或能力

 “注”的內(nèi)容是理解或澄清有關(guān)要求的指南。第 3 章使用的“注”提供了補(bǔ)充術(shù)語(yǔ)資料的附加信息，可能包括使用術(shù)語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定。

Occupational healthandsafety managementsystems—Requirementswith guidancefor use

職業(yè)健康和安全管理系統(tǒng)--要求及使用指南

1 Scope 范圍

本文件規(guī)定了職業(yè)健康和安全管理體系的要求以及應(yīng)用指南，以確保組織提供安全健康的工作場(chǎng)所、防止人身傷害及健康損害，主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。

本文件適用于任何組織，希望建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以改進(jìn)其職業(yè)健康安全，消除危險(xiǎn)源，減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(包括系統(tǒng)缺陷)，利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，并且處理與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系的不符合。

本文件幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。與組織的職業(yè)健康安全方針保持一致的職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果包括：

a) 持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效

b) 滿足法律法規(guī)和其他要求

c) 實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。

本文件適用于任何規(guī)模、類(lèi)型和活動(dòng)的組織。并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮到了組織所處的環(huán)境以及其員工和其他相關(guān)方的需要和期望。

本文件并未規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未規(guī)定職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計(jì)規(guī)范。

本文件使組織通過(guò)其職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，例如員工健康/福利。

本文件并不涉及員工和其他有關(guān)相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)之外的產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損害或環(huán)境影響等問(wèn)題。

本文件能夠全部或部分地用于系統(tǒng)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。然而，只有當(dāng)本文件的所有要求都被包含在組織的職業(yè)健康安全體系中且全部得到滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。